Usługi związane z odpadami

Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

1. Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie (poddanie odzyskowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry, dostarczonych przez podmiot/y wskazany/e przez Zamawiającego, przez okres 3 lat, tj. 36 miesięcy, od dnia 1 stycznia 2022 roku do dnia 31 grudnia 2024 roku.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Gminy:

1) gmina Banie;

2) gmina Bielice;

3) gmina Cedynia;

4) gmina Dolice;

5) gmina Lipiany;

6) gmina Marianowo;

7) gmina Moryń;

8) gmina Stare Czarnowo;

9) gmina Warnice.

1. Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie (poddanie odzyskowi oraz unieszkodliwianiu) odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry, dostarczonych przez podmiot/y wskazany/e przez Zamawiającego, przez okres 3 lat, tj. 36 miesięcy, od dnia 1 stycznia 2022 roku do dnia 31 grudnia 2024 roku.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje: przyjęcie i zagospodarowanie odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi (tj. na dzień wszczęcia postępowania z terenu gmin: Banie, Bielice, Cedynia, Dolice, Lipiany, Marianowo, Moryń, Stare Czarnowo, Warnice) o następujących kodach:

a) 15 01 01 (Opakowania z papieru i tektury) w szacunkowej ilości 682,00 Mg,

b) 15 01 06 (Zmieszane odpady opakowaniowe) w szacunkowej ilości 3 112,00 Mg,

c) 15 01 07 (Opakowania ze szkła) w szacunkowej ilości 2 783,00 Mg,

d) 15 01 10* (Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności – bardzo toksyczne i toksyczne) w szacunkowej ilości 0,45 Mg,

e) 16 01 03 (Zużyte opony) w szacunkowej ilości 178,00 Mg,

f) 17 01 01 (Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów) w szacunkowej ilości 4,50 Mg,

g) 17 01 02 (Gruz ceglany) w szacunkowej ilości 4,50 Mg,

h) 17 09 04 (Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03) w szacunkowej ilości 9,00 Mg,

i) 20 01 32 (Leki inne niż wymienione w 20 01 31) w szacunkowej ilości 0,27 Mg,

j) 20 01 33* (Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz nie sortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie) w szacunkowej ilości 0,09 Mg,

k) 20 01 34 (Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33) w szacunkowej ilości 0,09 Mg,

l) 20 01 35* (Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki) w szacunkowej ilości 8,00 Mg,

m) 20 01 36 (Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35) w szacunkowej ilości 55,00 Mg,

n) 20 02 01 (Odpady ulegające biodegradacji) w szacunkowej ilości 1 515,00 Mg,

o) 20 03 01 (Nie segregowane (zmieszane) odpady komunalne) w szacunkowej ilości 20 213,00 Mg,

p) 20 03 07 (Odpady wielkogabarytowe) w szacunkowej ilości 2 468,00 Mg. Łączna szacunkowa ilość odpadów wynosi: 31 032,90 Mg.

Kryteria oceny ofert:

1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował dwoma kryteriami oceny ofert:

1) cena (C) – Waga 55 %

2) koszty eksploatacyjne zamówienia (Ke) – waga kryterium 45 %, w tym 9 podkryteriów o wadze 5 % – każde w odniesieniu do gmin wymienionych w sekcji II 2.3)

Zasady oceny ofert w każdym z kryteriów:

C – oferta z najniższą ceną otrzyma najwyższą ilość punktów

Ke – oferta z najmniejsza odległością od siedziby danej gminy do podanej w ofercie instalacji otrzyma najwyższą ilość punktów

Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie po zastosowaniu wszystkich kryteriów oceny ofert największą sumaryczną liczbę punktów.

2. Całkowita liczba punktów, jaką otrzyma dana oferta, zostanie obliczona według następującego wzoru:

L= C+Ke, gdzie:

L – całkowita liczba punktów;

C – punkty uzyskane w kryterium „Cena ofertowa brutto”

Ke – punkty uzyskane w kryterium „Koszty eksploatacyjne” – po zsumowaniu punktów uzyskanych w ramach każdego z ww. podkryteriów.

3. Podstawą przyznania punktów w kryterium „Cena ofertowa brutto” będzie cena podana przez Wykonawcę w Formularzu oferty, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4. Ocena ofert w kryterium „Koszty eksploatacyjne” dokonana zostanie na podstawie informacji zawartej w Formularzu oferty (Załącznik nr 2 do SWZ).

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień na podst. art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp polegających na powtórzeniu podobnych usług polegających na zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie ZGDO z terenu gmin należących do ZGDO oraz przystępujących do ZGDO w trakcie trwania umowy, do 20 % wartości zam. podst.

Minimalny poziom zdolności:

Ubiegać się o zamówienie mogą Wykonawcy, którzy wykażą, że posiadają aktualne zezwolenie, o którym mowa w art.41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) wydane przez właściwy organ na prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów o kodach: 15 01 01, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 10*, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02,17 09 04,20 01 32, 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, na instalacji komunalnej, o której mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.), przy czym przez cały okres realizacji usługi Wykonawca musi zapewnić aktualność posiadanego zezwolenia.

Odnośnie do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje świadczenie, do którego realizacji te uprawnienia są wymagane.

Minimalny poziom zdolności:

1) Ubiegać się o zamówienie mogą Wykonawcy, którzy wykażą, że są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie zł: milion złotych 00/100).

W przypadku gdy wartość dotycząca warunku określonego w pkt 1 wyrażona będzie w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi postępowaniu publikacja przedmiotowego postępowania. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

Zamawiający nie określa powyższego warunku.

Zgodnie ze Wzorem umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ (Wzór umowy stanowi jeden z dokumentów zamówienia). Ewentualne dopuszczalne zmiany postanowień umowy zostały wskazane we Wzorze umowy.

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy:

1) Od Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, wymagane będzie wniesienie, przed zawarciem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.

2) Szczegółowe informacje dotyczące form i sposobu wnoszenia zabezpieczenia zostały określone w rozdziale III podrozdziale 6.

Otwarcie ofert nastąpi w dniu 27 lipce 2021 r. o godz.: 10.30 – w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o którym mowa w art. 222 ust. 5 Pzp.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, wobec których zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.

3. Do oferty Wykonawca dołącza oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca składa oświadczenie na formularzu JEDZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, JEDZ składa każdy z tych Wykonawców. JEDZ dla podmiot trzeciego i, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku JEDZ potwierdza brak podstaw wykluczenia podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim podmiot udostępnia swoje zasoby Wykonawcy.

4. Pozostałe dokumenty które Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) formularz ofertowy;

2) dowód wniesienia wadium;

3) odpowiednie pełnomocnictwa;

4) ośw, Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (o ile dotyczy);

5) zobowiązanie podmiotu trzeciego (o ile dotyczy).

5. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podm. środków dowodowych:

1) aktualnego zezwolenia, o którym mowa w art.41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) wydanego przez właściwy organ na prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów o kodach: 15 01 01, 15 01 06, 15 01 07, 15 01 10*, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 02, 17 09 04,20 01 32, 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, na instalacji komunalnej o której mowa w art.35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.);

2) dokumentu potwierdzający, że Wykonawca jest ubezp. od odp. cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia na co najmniej 1 000 000 PLN;

3) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

4) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

5) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w ośw., o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podst. wykl. z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:

— art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,

— art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

— art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

— art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

6. Dokumenty podmiotów zagranicznych

— jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast:

(c.d. w rubryce VI.4.3.).

(c.d. z rubryki VI.3.)

— informacji z Krajowego Rejestru Karnego – składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w pkt 2c.

Dokument, o którym mowa wyżej, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentu, o którym mowa wyżej lub gdy dokument ten nie odnosi się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, że wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Dokument ten, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem

Terminy składanie odwołań:

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).

2. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

4. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 2 i 3 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Wadium:

1. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 200 000 PLN (słownie zł: dwieście tysięcy 00/100 złotych).

2. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1–5 ustawy Pzp.

3. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

4. Szczegółowe wymagania dot. wadium znajdują się w rozdziale II podrozdziale 10 SWZ.